「牛股王」重磅改革文件密集發布：再融資大松綁、股票期權大擴圍
原標題：重磅改革文件密集發布：再融資大松綁、股票期權大擴圍
再融資改革落地、近五年來場內股票期權首次增加標的、股指期權破冰……11月8日，證監會、上交所、深交所等密集發布多項改革文件：
證監會
證監會宣布，正式啟動擴大股票股指期權試點工作，按程序批準上交所和深交所上市滬深300ETF期權、中金所上市滬深300股指期權。證監會將指導交易所做好擴大股票、股指期權各項準備工作。
據第一財經記者了解，此次新增滬深300ETF期權合約，選取跟蹤滬深300指數規模最大的ETF產品作為標的。滬深300指數由A股中規模大、流動性好的最具代表性的300只龍頭企業組成，成分股更具代表性，基本覆蓋了我國證券市場主要行業，綜合反映滬深 A 股市場的整體表現，更有利于滿足投資者的風險管理需求。滬深300指數以8%的股票只數，占據了A股約60%的總市值。
這是近五年來場內股票期權首次增加標的。2015年2月9日，我國首個場內期權產品——上證50ETF期權正式上市交易。
科創板再融資辦法出臺
證監會起草《科創板上市公司證券發行注冊管理辦法(試行)》(征求意見稿)?，F向社會公開征求意見。
主要內容包括：
一是設定基本發行條件，規范上市公司再融資行為，切實保護投資者合法權益和社會公眾利益。
二是優化調整非公開發行股票制度安排，支持上市公司引入戰略投資者。
三是設置便捷高效的注冊程序，提升融資效率。
取消創業板非公開發行股票連續2年盈利的條件
證監會擬對《上市公司證券發行管理辦法》《創業板上市公司證券發行管理暫行辦法》《上市公司非公開發行股票實施細則》等再融資規則進行修訂，現向社會公開征求意見。
此次擬修訂內容主要包括：
一是精簡發行條件，拓寬創業板再融資服務覆蓋面。取消創業板公開發行證券最近一期末資產負債率高于45%的條件；取消創業板非公開發行股票連續2年盈利的條件等。
二是優化非公開制度安排，支持上市公司引入戰略投資者。調整非公開發行股票定價和鎖定機制，將發行價格不得低于定價基準日前20個交易日公司股票均價的9折改為8折；將鎖定期由現在的36個月和12個月分別縮短至18個月和6個月，且不適用減持規則的相關限制。
三是適當延長批文有效期，方便上市公司選擇發行窗口。將再融資批文有效期從6個月延長至12個月。
允許掛牌公司向新三板不特定合格投資者公開發行
證監會就《關于修訂<非上市公眾公司監督管理辦法>的決定》《非上市公眾公司信息披露管理辦法》公開征求意見?！豆姽巨k法》和《信息披露辦法》是本次新三板改革的基礎文件。
《公眾公司辦法》修訂內容主要包括：
一是引入向不特定合格投資者公開發行制度，允許掛牌公司向新三板不特定合格投資者公開發行，實行保薦、承銷制度。
二是優化定向發行制度，放開掛牌公司定向發行35人限制，推出自辦發行方式。
三是優化公開轉讓和發行的審核機制，公司公開轉讓和發行需要履行行政許可程序的由全國股轉公司先出具自律監管意見，證監會以此為基礎進行核準。
四是創新監管方式，確定差異化信息披露原則，明確公司治理違規的法律責任，壓實中介機構責任，督促公司規范運作。
《信息披露辦法》主要內容包括：
一是從新三板市場和掛牌公司實際情況出發，明確掛牌公司信息披露基本要求，保障掛牌公司信息披露質量。
二是結合分層建立差異化信息披露體系，在披露形式、披露內容和信息披露事務管理方面進行差異化安排，與各發展階段中小企業實際情況和投資者信息需求相匹配。
三是證監會行政監管與全國股轉公司自律監管相銜接，強化分工協作，形成高效監管機制。
上交所
上交所對外發布4項臨時公告格式指引，分別適用于委托理財、股票交易異常波動、大股東及董監高股份減持、上市公司利潤分配和公積金轉增股本等市場較為關注的事項。
近日，上交所就科創板再融資配套業務規則向市場公開征求意見。本次公開征求意見包含兩項業務規則：
一是《上海證券交易所科創板上市公司證券發行上市審核規則(征求意見稿)》，規定了科創板上市公司再融資審核內容與要求、審核程序、小額非公開發行簡易審核程序以及再融資違規行為的自律監管。
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